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攻坚冲刺 凉山打出脱贫攻坚组合拳

  • 来源:互联网
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  • 2019-08-24
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  本报记者 王云 何勤华

  8月15日,在凉山州甘洛县苏雄乡埃岱村一处受灾点,乡、村党员突击队队员们正在合力为受灾群众清理受损的房屋。

  近期,甘洛县受强降雨影响,全县多地受灾严重。在灾难面前,甘洛县明确提出,在全力做好防灾减灾和抗险救灾工作的同时,也要持续强力推进脱贫攻坚各项工作,确保打赢脱贫攻坚“摘帽”战。

  记者从凉山州扶贫开发局了解到,今年,凉山州的雷波、甘洛、盐源、木里4个县将实现全县整体脱贫摘帽。明年,其余7个贫困县将摘帽,确保与全国同步全面建成小康社会。

  当前,凉山正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,凉山州打出3套组合拳,誓师攻坚冲刺、攻城拔寨。

  聚焦目标标准

  大凉山变化日新月异

  除安宁河谷6县(市)外,凉山11个民族聚居县均为深度贫困县,集中连片贫困地区达4.16万平方公里。凉山州扶贫开发局相关负责人说,凉山州是国家确定的“三区三州”深度贫困地区和14个集中连片特困地区之一,也是我省脱贫攻坚“四大片区”重要组成部分。截至2018年底,全州建档立卡贫困人口达21.5万户97万人,贫困村达2072个。

  围绕“两不愁、三保障”目标,凉山在全力攻坚冲刺中,首先要聚焦脱贫目标。

  凉山州将建房作为脱贫攻坚的起点,大力实施以易地扶贫搬迁、彝家新寨为主的安全住房建设,近3年累计实施易地扶贫搬迁23.5万人,建成彝家新寨4.5万户。

  修路作为脱贫攻坚的标志性工程,2013年-2018年,凉山全州新改建国省干线1976公里、农村公路19305公里。与此同时,统筹推进水、电、通信、能源等基础设施建设,42.24万贫困人口饮水安全得到巩固提升。

  产业扶贫方面,大力发展以核桃为主的“1+X”生态林业、“果薯蔬草药”农牧业+电商、乡村旅游等产业,推行“一村一品”、以购代捐精准脱贫模式。2018年农民人均可支配收入达12548元,依靠农业产业发展脱贫7.75万人。

  凉山州将劳务就业作为摆脱贫困的重要路径,2018年,全州转移输出农村剩余劳动力129.65万人次,实现劳务总收入218.27亿元,其中建档立卡贫困劳动力6.1万人,实现劳务收入9.3亿元,全州农民人均劳务收入达5200元,占农民人均纯收入比重达41%。

  记者了解到,2018年凉山州实现退出贫困村500个、减贫19.94万人。截至2018年底,全州累计退出贫困村1454个、减贫65.94万人,脱贫攻坚总体任务完成70%,贫困发生率降至7.1%,大凉山发生了日新月异的历史巨变。

  聚焦突出问题

  推进“物质”“精神”双脱贫

  8月12日下午,雷波县在城关小学锦屏校区、斯古溪乡中心校、一车乡中心校3个教学点同时举行“新型农民素质提升工程”结业仪式,为3个乡(镇)的491名贫困村民颁发了培训结业证书。至此,雷波县2019年度培训3044名、2017年-2019年3年培训10837名建档立卡贫困村民的“新型农民素质提升工程”圆满结束。

  2017年6月起,凉山州紧扣“养成良好习惯,提升文化素养,树立法治观念”三大重点,用3年时间,开展建档立卡贫困户新型农民素质提升培训,使农民素质和专业技能得到明显提升。

  从实施“板凳工程”开始,教育引导群众摒弃陈规陋习。2015年全面推开大凉山彝区教育振兴行动计划,2017年启动生育秩序整治行动、艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动,2018年打响新一轮禁毒人民战争、启动控辍保学工作。

  着力补齐教育短板,凉山将教育扶贫作为治本之策:2014年以来累计改扩建寄宿制学校664所,106.5万人次学生享受寄宿制生活补助。如今,凉山州已创办“一村一幼”幼教点3117个,惠及幼儿12.61万人;“学前学会普通话”在凉山试点推行,覆盖村级幼教点2724个、幼儿11.28万人。

  凉山州还着力推进健康扶贫,贫困人口基本医保参保率达100%、重大疾病救助率达99.07%,深度贫困县贫困患者就医费用个人支付占比控制在4.7%,11个重点县政策外生育率降至7.59%。

  深入推进移风易俗,凉山引导群众开展“三建四改五洗”,创办农民夜校3745所、累计培训群众272.3万人次,累计创建省级“四好村”80个、州级“四好村”815个,评选星级“四好”家庭69.02万户。

  聚焦机制保障

  开展全方位立体式综合帮扶

  作为“三区三州”深度贫困地区,凉山州的扶贫工作得到社会各界的大力支持。

  2016年8月,按照党中央、国务院的安排部署,佛山市对口扶贫协作凉山州。3年来,佛山累计投入财政援助资金16.16亿元,与凉山在安全住房、教育医疗、产业就业等方面开展务实合作。

  省委选派5700余名精兵强将到凉山彝区最急需的地方、最薄弱的环节参与帮扶。随着11个县级工作队、375个乡镇工作队、1652个贫困村工作队的组建,形成了覆盖脱贫攻坚和禁毒治毒、防艾治艾、控辍保学等各方面全方位、立体式综合帮扶格局。

  凉山州把抓落实贯穿到脱贫攻坚各领域、全过程。从州到乡组建以党委政府主要负责同志任组长的脱贫攻坚指挥部,明确各级副书记协助书记分管脱贫攻坚,层层立下军令状。深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程和“担当尽责·建功一线”行动,坚持“党政一把手负总责、四级书记抓脱贫”,落实州级领导联系指导贫困县、党员干部抓落实APP签到等制度。

  在凉山州,各级领导干部州不离县、县不离乡、乡不离村,2497名第一书记、1万多名帮扶干部扎根一线、超常付出,先后有12名同志以身殉职、55名同志因公负伤。

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